“目前，合同能源管理虽然发展迅速，但仍然存在三大障碍。”四川安能基节能科技有限公司表示：首先，是认识障碍。企业高管层对节能减排的重要性和紧迫性的认识还有待提高。基于能源浪费的“惯性”，一些企业往往有“浪费无罪”的误区。政府应该下达具体的指标，通过相关机构对企业节能减排潜力的分析，企业要向政府承诺节能减排的目标。否则，很多节能项目很难得到实施。

其次，是技术障碍。社会上能提供的国内外先进技术非常多。哪些是优质的技术，哪些不是优质技术，这些都十分混乱。当前最大的技术问题是信息不对称，企业很难判断哪些技术适合自己。有些节能服务公司能力不强但为了推销，把技术夸得天花乱坠。由于缺乏比较权威、有效的信息，这就需要建设一个专业化的市场或精品市场。还有一个技术障碍是节能量的监测，中国急需建设完善检测队伍和检测机构。

最后是融资障碍。节能服务公司要做大量的项目，就需要大量的投资和融资。节能项目不是优质资产，没有抵押物，不能很快变现和拍卖。银行很多时候对项目的好坏、项目节能效益等无法做出准确的判断，最大的担心就是贷款无法回收。所以，需要金融品种创新。国家应该把银行等融资机构纳入激励的范围之内，鼓励银行开展这方面业务。