依据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见（水保【2019】60号）》文件规定：从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，负责治理因生产建设活动造成的水土流失并在项目开工前编制水土保持方案报告书（或表）报水务行政主管部门（或者当地行政审批部门）审批。